 Премьер-министр Дмитрий Медведев считает, что в уходящем году Россия узнала цену собственных экономических возможностей. Экономика доказала свою самодостаточность и способна развиваться без внешней поддержки.
Вчера глава правительства в очередной раз пришел в прямой эфир телевидения, чтобы ответить на наиболее актуальные вопросы, которыми жила страна в 2015 году. В традиционном "Разговоре с Дмитрием Медведевым" приняли участие ведущие пяти российских телеканалов: Первого, ВГТРК, НТВ, "Дождя" и РБК.
Лейтмотив для положения дел в экономике остался прежним - ситуация непростая. В то же время в преодолении всех сложившихся трудностей правительство видит и положительные моменты. "Мы впервые познали цену собственных экономических возможностей", - подчеркнул премьер-министр. В 90-е и нулевые годы при любой дефицитной ситуации страна обращалась к западным заимствованиям, чем и решала проблемы ликвидности. Теперь этих источников из-за введенных Западом санкций нет, однако определенный оптимизм экономика внушает.
- Наша экономика - это действительно медицинский факт - доказала свою самодостаточность, - заявил Дмитрий Медведев. - Скажем прямо: не каждая страна имеет самодостаточную экономику. Некоторые страны не способны прожить без внешней помощи. Но наша страна, безусловно, способна жить и развиваться даже в таких условиях.
Свою экономическую роль в этом году сыграл антикризисный план правительства. Он сработал, считает председатель правительства. Так, одной из задач было недопущение падения уровня жизни населения. Премьер обратил внимание, что точно удалось в полном объеме - на всю сумму инфляции - проиндексировать страховую часть пенсии.
"Мы смогли поддержать нашу промышленность и сельское хозяйство", - продолжил перечислять Медведев реализованные антикризисные шаги. Во многих отраслях экономики фиксируется падение, но то же сельское хозяйство, например, продемонстрирует по результатам года рост в 2,5-3 процента.
- Сейчас на базе тех данных, которыми располагает правительство, министерство экономического развития, я могу сказать, что падение экономики и падение производства приостановлено, и мы исходим из того, что следующий год мы уже будем расти, - дал глава кабмина свой прогноз.
Отвечая всем тем, кто считает такие ожидания слишком оптимистичными, Медведев пояснил, что они основываются на оценках текущих условий. "Даже самые пессимистичные оценки дают около нуля, а относительно оптимистические оценки роста экономики - где-то под 1 процент", - напомнил он. Есть уверенность, что получится и в два раза - до 6,4 процента - снизить инфляцию. Курс рубля на 2016 год и в макроэкономическом прогнозе, и в проекте бюджета заложен на среднем уровне в 63 рубля за доллар.
"Но мы были бы плохими управленцами, если бы не имели, как вы сказали, "плана В" и даже "плана C", если потребуется для такой ситуации", - уточнил премьер-министр. Необходимость в том, чтобы их задействовать, будет зависеть от цен на нефть.
- Если потребуется, если будут тяжелые события, если будет продолжаться совсем негативный сценарий на углеводородном направлении, на нефтяном и на газовом треке, нам придется вносить коррективы, и в этом смысле позиция правительства будет абсолютно реалистична, - заверил глава кабмина.
Он предложил прагматично смотреть на параметры бюджета и остальным, воспользовавшись примером соотношения расходов на оборону и на такие статьи, как образование и здравоохранение. "Мы действительно в какой-то период пошли на увеличение расходов на оборону, - подтвердил Дмитрий Медведев. - Причем это было сделано уже практически пять лет назад, и я считаю, что мы не просчитались".
Что касается социальных расходов, то за последние 15 лет они росли опережающими темпами, чему в том числе способствовали и высокие цены на нефть. "И мы ничего не снизили. Ничего не снизили! Ни от одного социального обязательства не отказались", - обратил внимание председатель правительства. "Поэтому вопреки почему-то существующей позиции или даже мифу какому-то, что у нас социальные расходы падают, а расходы на вооружение растут, это не так. Наши социальные расходы стабильны, и они не падают", - заключил премьер.
- Другое дело, что, если бы нам позволяли обстоятельства, - добавил он, - может быть, мы бы их нарастили. Для этого возможности сейчас нет.
Вопрос финансовых возможностей для правительства останется самым острым: проект бюджета предусматривает дефицит средств в 3 процента ВВП. Еще и министр финансов Антон Силуанов предупреждает, что в следующем году Резервный фонд может быть исчерпан. Дмитрий Медведев дал понять, что у главы минфина работа такая - "нагнетать страхи и сгущать краски". Но Резервный фонд создавался для того, чтобы его тратить в сложной ситуации. При этом правительство и Центробанк при подходящих возможностях будут пополнять резервы.
- Задача грамотного правительства, а я считаю, что у нас именно такое правительство, заключается в том, чтобы, с одной стороны, резервы расходовать, а с другой стороны, не допустить ситуации, когда мы окажемся с пустыми карманами, - заявил премьер-министр.
В минфине вопрос ставят более радикально - в какой-то момент придется или урезать социальные расходы, или повышать налоги, в том числе идут дискуссии о переходе к прогрессивной шкале налогообложения. Глава кабмина согласен, что плюсы от нее есть, но есть и минусы. "Вопрос в готовности нашего общества к прогрессивному налогообложению и готовности нашей налоговой системы", - считает он.
- После перехода на 13-процентный уровень "серая" зона практически ушла, все налоги платятся. Я имею в виду подоходный налог. Выгоднее платить, чем не платить, - подчеркнул он. - Ну зачем же нам резать курицу, которая нам несет такие золотые яйца?
Поэтому было принято решение, и оно поддержано президентом, что в ближайшие годы налоговую систему и 13-процентный подоходный налог трогать не будут.
В эти же сроки предстоит обсуждать вопрос о повышении пенсионного возраста. "Пока никаких решений не принято, - заметил Медведев. - Идет общественная дискуссия. Смысл ее заключается в том, когда целесообразно выходить на пенсию с точки зрения конкретного человека и интересов государства". Премьер считает, что торопиться здесь нельзя, но и медлить тоже. Если бы правительство сейчас повысило пенсионный возраст, это стало бы существенной поддержкой бюджету, но люди к этому пока не готовы, уверен глава правительства.
- Думаю, что в ближайшие годы нам нужно будет, посоветовавшись с людьми, это решение принять, - заявил премьер.
Дополнительные средства правительство может получать не только за счет дополнительных доходов. Медведеву предложили, например, экономить на чиновниках. Он не стал спорить, что расходы на госаппарат в стране раздуты: "Государственный аппарат вообще такая субстанция, что как только отворачиваешься в сторону, у него есть свойство сразу же расширяться". А результат - рост расходов. Поэтому, заметил премьер-министр, любое правительство в любой стране регулярно должно принимать решения о сокращении расходов на государственный аппарат.
Российское правительство не исключение. "По правительственному блоку мы приняли решение сократить аппарат министерств приблизительно на 10 процентов начиная со следующего года", - напомнил Дмитрий Медведев. Также сокращается целый вид расходов на содержание госслужащих, включая вопросы пенсионного обеспечения и уменьшения продолжительности отпусков.
Возможности федерального правительства могли бы в следующем году быть больше на 3 миллиарда долларов, если бы Украина, следуя своим обязательствам, вернула соответствующий долг. Надежда умирает последней, сказал на это премьер: "У меня есть ощущение, что не вернут, потому что жулики. Они отказываются возвращать деньги, а наши западные партнеры нам не только не помогают, но и мешают в этом". Заявления о том, что долг не является суверенным, он назвал чушью собачьей и наглой циничной ложью.
- Конечно, мы с этим не смиримся, - пообещал председатель правительства. - Мы пойдем в суд, мы будем добиваться дефолта по кредиту и будем добиваться дефолта по всем заимствованиям Украины. А куда деваться?
Украина не только отказывается платить по долгам, но и всячески пытается обострить ситуацию в Крыму, который, подчеркнул Дмитрий Медведев, уже стал неотъемлемой частью России. В последний раз полуостров перестал получать c Украины электроэнергию из-за подрыва линий электропередачи, а восстанавливать их никто не спешил.
- То, что произошло со светом, иначе как геноцидом не назвать. Это совершенно хамская, абсолютно такая отмороженная, как говорят в народе, позиция, когда социальные учреждения, людей, которых, кстати, украинские власти даже почитают за своих, отрезали от энергоснабжения, - возмутился глава кабмина. - Как это назвать? Свинство просто, по-другому никак не назвать.
Это стало дополнительным импульсом для того, чтобы правительство ускорило решение инфраструктурных проблем Крыма. К маю по энергомосту с Кубани полуостров будет получать 800 МВт электроэнергии. "Но и на этом мы, естественно, не остановимся, - заявил премьер. - В планах есть сооружение к 2018 году двух новых электростанций - в Севастополе и в Симферополе. В этом случае Крым станет не энергодефицитным, а энергоизбыточным регионом".
Что касается жителей Крыма, то, уверен Дмитрий Медведев, они готовы временно терпеть подобные проблемы. "Думаю, если мы спросим у жителей Крыма, платят ли они слишком высокую цену за интеграцию с Россией, то абсолютное большинство крымчан скажет, что они готовы даже большую цену заплатить, лишь бы не возвращаться в тот бардак, в котором они были еще буквально совсем недавно", - подчеркнул он.
Возможно, еще острее стали отношения России с Турцией. Фактически Анкара дала повод Москве для начала войны. "В нынешней жизни, нынешней ситуации война - это худшее, что может быть, - сказал глава кабмина. - Именно поэтому было принято решение не отвечать симметрично на то, что сделали турки". Вместо этого был дан экономический ответ, включая запрет на поставку овощей и фруктов. Его влияние на инфляцию в стране правительство оценивает как незначительное - от 0,2 до 0,5 процента.
Не станет значимым фактором для этого и повышение тарифов на услуги ЖКХ для населения. Они будут проиндексированы всего лишь на 4 процента. "Я считаю, что это тот оптимум, на который мы сейчас вышли, - заявил глава правительства. - Больше с населения в текущей ситуации просить нельзя".
Когда премьера попросили поделиться ожиданиями от будущего года, он не стал обещать, что все будет совсем гладко: "Какая-то часть трудностей останется, но нет никаких сомнений, что мы их преодолеем. Нам важно, чтобы деньги в казну поступали, тогда нам будет проще задачи решать. Но не сомневайтесь, мы все сделаем".
- Все будет хорошо, - добавил Дмитрий Медведев.
Владимир Кузьмин
|
